? ? ? 17日，記者從吉林省人社廳了解到，為引導和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，支持城鄉(xiāng)社區(qū)積極為高校畢業(yè)生提供職業(yè)平臺，推動拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，中共吉林省委組織部與吉林省人社廳、民政廳、精神文明建設指導委員會辦公室、教育廳、財政廳、衛(wèi)健委聯(lián)合發(fā)布《關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知》（以下簡稱《通知》）。

　　《通知》要求，城鄉(xiāng)社區(qū)工作者隊伍出現(xiàn)空缺崗位要優(yōu)先招用高校畢業(yè)生，或拿出一定數(shù)量崗位專門招用高校畢業(yè)生（含擇業(yè)期內(nèi)未落實工作單位的高校畢業(yè)生）。

　　《通知》顯示，對中小微企業(yè)吸納2020年度畢業(yè)的高校畢業(yè)生并與其簽訂1年以上勞動合同，可按規(guī)定享受800元/人補貼、每戶最高不超過5萬元的吸納就業(yè)補貼，受理期限截止2020年12月31日。

　　當年新招用高校畢業(yè)生數(shù)量達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)15%，超過100人的企業(yè)為8%，并與其簽訂1年（含1年）以上勞動合同的中小微企業(yè)，可按規(guī)定申請額度最高為400萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。

　　《通知》原文

　　關于引導和鼓勵高校畢業(yè)到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知

　　各市(州)黨委組織部、文明辦、人社局、民政局、教育局、財政局、衛(wèi)生健康委，長白山黨工委組織部、文明辦、人社局、民政局、教育局、財政局、衛(wèi)生健康局，梅河口市黨委組織部、文明辦、人社局、民政局、教育局、財政局、衛(wèi)生健康局：

　　為引導和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，支持城鄉(xiāng)社區(qū)積極為高校畢業(yè)生提供職業(yè)平臺，推動拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道、提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務水平互促共進，全面落實中共中央組織部、人力資源社會保障部等7部門《關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知》精神，切實推進相關工作,通知如下：

　　一、加快和支持城鄉(xiāng)社區(qū)建設，拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道

　　(一)聚焦居民需求創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。要推進社區(qū)服務從供給導向向需求導向轉變，確保服務與供給的無縫對接。逐步形成精準對接居民需求、精細劃分供給產(chǎn)品的服務氛圍，根據(jù)不同需求設置服務項目、興建服務配套設施，提供多層次、個性化的服務項目。重點圍繞糾紛調解、健康養(yǎng)老、兒童福利、教育培訓、公益慈善、防災減災、文體娛樂、鄰里互助、居民融入及農(nóng)村生產(chǎn)技術服務等領域，培育發(fā)展各類城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織和社會工作服務機構。通過落實稅費減免、場地支持、政府購買服務等政策，支持城鄉(xiāng)社區(qū)服務機構(含社區(qū)服務類企業(yè)、社會組織等)發(fā)展，通過服務供給增加帶動高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造更多崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。

　　(二)圍繞強化社區(qū)綜合服務能力建設開發(fā)崗位。結合“全省城市社區(qū)專職工作者隊伍建設”、“大學生崗位開發(fā)計劃”等工作，推動更多高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)。加快城鄉(xiāng)社區(qū)工作者隊伍建設，大力推進城鄉(xiāng)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設，吸納更多高校畢業(yè)生。城鄉(xiāng)社區(qū)工作者隊伍出現(xiàn)空缺崗位要優(yōu)先招用高校畢業(yè)生，或拿出一定數(shù)量崗位專門招用高校畢業(yè)生(含擇業(yè)期內(nèi)未落實工作單位的高校畢業(yè)生)。加強社區(qū)治理和服務能力建設開發(fā)更多就業(yè)崗位。各地要聚焦全面提升社區(qū)治理和服務精準化、精細化水平，著力補齊新冠肺炎疫情社區(qū)防控中暴露出的社區(qū)工作力量短板，對人員缺口，可通過招用高校畢業(yè)生加以補充。加強社區(qū)、社會組織、社會工作聯(lián)動機制建設創(chuàng)造更多就業(yè)機會。謀劃實施“大學生崗位開發(fā)計劃”，留住用好吉林振興發(fā)展后備人才資源，2020年全省開發(fā)4000個左右崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，其中面向街道和城鎮(zhèn)社區(qū)黨組織開發(fā)1000個左右黨建指導崗，從事轄區(qū)內(nèi)黨建等工作的聯(lián)系指導。

　　(三)強化社區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)服務和職業(yè)培訓。各級公共就業(yè)人才服務機構要與城鄉(xiāng)社區(qū)組織、社區(qū)服務機構建立聯(lián)系對接機制，及時收集社區(qū)服務領域招聘信息，依托各種媒體廣泛發(fā)布，并通過高校校園網(wǎng)、手機短信息等方式向高校畢業(yè)生精準推送。針對城鄉(xiāng)社區(qū)用人單位的需求和高校畢業(yè)生專業(yè)特點，組織社區(qū)用人單位積極參加小型化、特色化專場招聘。結合實際需要，重點圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”健康、養(yǎng)老、托育、家政、未成年人關愛保護、殘疾人康復和社會保障等領域，對高校畢業(yè)生從事城鄉(xiāng)社區(qū)服務開展就業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，有針對性地提升技術技能水平。

　　二、鼓勵社區(qū)服務機構吸納就業(yè)，引導高校畢業(yè)生到社區(qū)創(chuàng)業(yè)

　　(四)鼓勵城鄉(xiāng)社區(qū)服務機構吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。對中小微企業(yè)吸納2020年度畢業(yè)的高校畢業(yè)生并與其簽訂1年以上勞動合同，可按規(guī)定享受800元/人補貼、每戶最高不超過5萬元的吸納就業(yè)補貼，受理期限截止2020年12月31日。對離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)以及被小微企業(yè)吸納的，按規(guī)定給予高校畢業(yè)生社會保險補貼。對吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生及中職畢業(yè)生(含技工院校畢業(yè)生)參加就業(yè)見習的單位，按照當?shù)刈畹凸べY標準給予就業(yè)見習補貼;對見習期滿留用率達到50%以上，符合有關條件的見習單位，每留用1人給予2000元帶教補貼。當年新招用高校畢業(yè)生數(shù)量達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)15%，超過100人的企業(yè)為8%，并與其簽訂1年(含1年)以上勞動合同的中小微企業(yè),可按規(guī)定申請額度最高為400萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。對社區(qū)服務類社會組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)或組織見習的，按當?shù)匾?guī)定享受吸納就業(yè)扶持政策。

　　(五)引導高校畢業(yè)生積極投身城鄉(xiāng)社區(qū)服務領域創(chuàng)業(yè)。對于到城鄉(xiāng)社區(qū)服務領域創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，提供場地和政策上的支持。鼓勵城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供免費場地支持，按規(guī)定高校畢業(yè)生享受稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、行政事業(yè)性收費減免、創(chuàng)業(yè)培訓補貼、社會保險優(yōu)惠等創(chuàng)業(yè)扶持政策。對畢業(yè)3年內(nèi)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)后以個人身份繳納社會保險費的，給予最長不超過3年的社會保險補貼。補貼標準原則上不超過其實際繳費的2/3，具體額度由市(縣)人力資源社會保障部門、財政部門結合當?shù)貙嶋H確定。

　　三、加大扶持關懷力度，順暢基層人才流動機制

　　(六)加強高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念引導。各地教育部門和高校要加強對在校大學生的理想信念和思想政治教育，積極組織在校大學生到城鄉(xiāng)社區(qū)開展實習實踐、志愿服務、社會公益等活動，引導在校大學生學習社區(qū)工作知識，增強服務群眾的工作方法和本領，做好勇于投身城鄉(xiāng)社區(qū)一線鍛煉錘煉、成長成才的職業(yè)準備。各級公共就業(yè)人才服務機構要加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳，打包政策服務清單進學校、進社區(qū)，幫助高校畢業(yè)生和城鄉(xiāng)社區(qū)用人單位充分了解和享受政策。對到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的黨員高校畢業(yè)生，各級黨委和基層黨組織應加強教育管理和激勵關懷，對非黨員的優(yōu)秀人才要加強政治引領和政治吸納。

　　(七)完善基層人才流動機制。健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，打破戶籍、地域、身份、學歷、人事關系等制約，促進高校畢業(yè)生在不同地域和不同性質單位間合理流動。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”人力資源服務行動，建立健全人力資源市場供求信息發(fā)布制度，加大基層急需緊缺人才宣傳推介力度，加強區(qū)域性、行業(yè)性人才市場間的交流合作，推動政策互通、資格互認、信息共享，加快人事檔案管理服務信息化建設，完善社會保險關系轉移接續(xù)辦法，為在基層工作的高校畢業(yè)生跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制流動提供便利條件。完善評價激勵機制，拓展社會性流動空間。完善艱苦邊遠地區(qū)津貼政策，落實高校畢業(yè)生到艱苦邊遠地區(qū)高定工資政策。加快推行縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度，優(yōu)化基層和扶貧一線教育、科技、醫(yī)療、農(nóng)技等事業(yè)單位中高級專業(yè)技術崗位設置比例。根據(jù)不同職業(yè)、不同崗位、不同層次人才特點和職責，堅持共通性與特殊性、水平業(yè)績與發(fā)展?jié)摿?、定性與定量評價相結合，實行差異化評價。強化基層和實踐導向，要加大從優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)工作者中招錄(聘)公務員或事業(yè)單位工作人員特別是街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))干部的力度。

　　四、健全組織領導，完善推進機制

　　(八)加強組織領導完善工作機制。各級組織、人力資源社會保障、民政、文明、教育、財政、衛(wèi)生健康等部門要堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重，將引導和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)納入當?shù)鼐蜆I(yè)、人才和城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作總體安排，壓實責任，協(xié)同推進，抓好實施。將高校畢業(yè)生在城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況納入文明城市(區(qū))、文明村鎮(zhèn)、文明單位測評體系，促進各方發(fā)揮職能優(yōu)勢，充分調動市場化社會化力量，多措并舉支持高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　各地要將引導和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作進展和崗位落實情況，于年底前分別報省人社廳和省民政廳。

　　中共吉林省委組織部

　　吉林省人力資源和社會保障廳

　　吉林省民政廳

　　吉林省精神文明建設指導委員會辦公室

　　吉林省教育廳

　　吉林省財政廳

　　吉林省衛(wèi)生健康委員會

　　2020年11月5日

　　來源：吉林日報